刊登于2023年10月27日《湖南日報》8版
洞庭湯湯，武陵巍巍。
和風款款來，沅澧百里美如畫;步履鏘鏘起，戰鼓正酣氣若虹。而今，以奮進之姿奔跑在高質量發展跑道上的常德，同時間賽跑，同歷史并進，正積蓄一往無前的磅礴力量——在創新的高峰上，它勇敢攀登：實施十大技術攻關與成果轉化項目，加強創新平臺建設，優化科技生態與高校合作，引進院士專家“智慧外腦”，構建起科技、金融、產業的良性循環。
常德高新區高質量發展邁向新征程
在產業的深海里，它破浪前行：積極發展先進裝備制造、煙草、電子信息、農產品精深加工“四大千億產業”；加快培育生物醫藥、新材料、新能源與新能源汽車、航空航天與高技術轉化應用“四大新興產業”，推動產業鏈群發展壯大，加快構建現代化產業體系。
今年以來，常德市緊緊抓住高質量發展這個首要任務，統籌打好“發展六仗”，全力推進創新突破產業突圍三年攻堅行動，大力推動創新驅動發展，用改革創新的思路和辦法，抓大企業、引大項目、建大平臺，高水平推進現代化產業體系建設，不斷塑造發展的新動能新優勢，努力實現更高質量、更有效率、更可持續的發展，奮力推進中國式現代化新常德建設。
思想破冰繪好突破突圍“作戰圖”時光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開夢想的新篇。3月24日，中共常德市委八屆六次全體（擴大）會議召開，研究部署創新突破、產業突圍三年攻堅行動，吹響了創新突破產業突圍三年攻堅行動的“沖鋒號”，明確了當前和今后一個時期，推動中國式現代化的“常德愿景”。為什么要實施創新突破、產業突圍？“實施創新突破、產業突圍，是深入貫徹黨中央決策部署的自覺行動，是加快實現‘三高四新’美好藍圖的實際舉措，是加快推進社會主義現代化新常德建設的具體路徑，也是立足市情集中力量補短板、強弱項的重大抉擇?！背５率形瘯洸苤緩娨徽Z道破其中“奧秘”。當前發展面臨的時代大勢、發展趨勢、競爭態勢和自身走勢，都需要常德要有與優者對標、與強者過招、與快者賽跑的大格局，以退無可退、破釜沉舟的勇氣，打好打贏創新突破、產業突圍攻堅戰，推動常德發展重振雄風、重創輝煌、重塑榮光。實施創新突破、產業突圍該怎么干？“全力以赴抓經濟、穩增長、促發展，把招商引資作第一選擇、把產業鏈作關鍵支撐、把‘五好園區’作主要陣地、把科技創新作第一動力、把項目建設作重要抓手……全面推進創新突破產業突圍，奮力譜寫中國式現代化新常德的恢弘篇章?！背５率形睍?、市長周振宇拿出作戰圖。
2023年柳葉湖創投大會重大項目簽約儀式
常德深知要以思想破冰推動行動突圍，即要唱響主旋律，以堅決意志推進創新突破、產業突圍；要瞄準主方向，以堅定信念推進創新突破、產業突圍；要投身主戰場，以堅實行動推進創新突破、產業突圍；要當好主攻手，以堅強力量推進創新突破、產業突圍。8月29日至30日，湖南省委召開十二屆四次全會。常德市把學習貫徹省委全會精神作為重大政治任務，堅持把高質量發展作為首要任務，牢固樹立正確的政績觀，堅持問題導向，結合常德發展實際，全力化解產業結構不優、創新動能不強、開放活力不足、發展效益不高等突出問題，印發市委貫徹落實省委《若干意見》責任清單，明確51項工作任務、155項落實舉措、60多個責任單位，堅決扛起“經濟大市要挑大梁”的責任擔當。
掛上“作戰圖”按下“快進鍵”。當前，常德全市上下創新突破產業突圍的共識已經形成、導向明確樹立、氛圍更加濃厚、合力加速凝聚。
創新突破敢啃技術攻關“硬骨頭”惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。6月16日，“院士專家常德行”暨中國生物工程學會“科創中國”會地合作高峰論壇在湖南文理學院啟動，中國科學院院士楊煥明、俄羅斯自然科學院外籍院士黃靚、俄羅斯工程院外籍院士王先友等多位專家和企業家代表出席此次論壇。中國生物工程學會與常德市科學技術協會，黃靚院士與常德熠聯新材料有限公司分別簽署了合作協議，約定將在人才培養、科學研究、成果轉化等領域開展廣泛合作?！翱苿撝袊鴷睾献鳌笔浅５率薪◤娙瞬抨犖椤⑴嘤髠淞α浚瑺I造創新創業濃厚氛圍的一個縮影。一直以來，常德市牢牢把握科技自立自強這個發展引擎，聚力科技創新這一高地，重點抓創新資源的拓展和整合，瞄準常德籍院士專家、常德籍在外科研團隊的研發骨干或高新技術企業的研發骨干、常德龍頭企業已對接合作的科研院所、常德主導產業對應的產業細分領域有技術先進優勢的高端團隊，撬動人才、金融、平臺等各類創新要素加速聚集。同時加大科創人才的引進和培養力度，為科技創新活動的開展培植肥沃土壤，提供充足陽光雨露——2月10日至12日，來自全國各地的28名院士專家，百余名行業協會代表、企業家、投資與金融機構負責人，齊聚津市，參加創新引 領縣域經濟高質量發展高峰論壇暨津市市院士專家咨詢委員會會議。津市，一個僅有28萬人口的洞庭湖濱小城，吸引各領域院士專家為它“亮燈”。2月10日，江南大學-新合新甾體化合物合成生物學聯合實驗室在津市高新區揭牌。中國工程院院士、江南大學教授陳堅的團隊將與企業深入合作，搶抓生物制造產業發展機遇。2月11日，大連理工大學精細化工國家重點實驗室·中化學(津市)建設投資有限公司科研成果轉化基地等7個科研成果轉化基地授牌，5個招商引資項目簽約，7個院士專家成果轉化項目簽約……為打造“一主一特”全產業鏈，津市市堅持深耕生物醫藥與精細化工產業細分領域，依托津市市院士專家委員會資源，以市場化方式組建津市市生物制造（深圳）科創平臺，匹配孵化生物制造產業鏈優質項目，共同推進優質項目在津市中試和產業化，探索打通產業招商、科技招商、基金招商的平臺模式。據悉，自2021年津市市組建全省首個縣級院士專家咨詢委員會以來，已累計推動科技成果轉化項目15個、總投資逾30億元。不僅在津市，創新創業的浪潮已席卷整個沅澧大地。實施規模以上工業企業創新平臺全覆蓋行動，積極對接省“四大實驗室”，企業核心競爭力不斷增強，擁有國省技術和研發中心102家、高新技術企業614家，武陵區躋身全國創新百強區。加快推進十大技術攻關與科技成果轉化，取得高價值發明專利68件、技術突破25項，全球首臺較大塔式起重機下線交付，首家省部共建淡水魚類發育生物學國家重點實驗室魚類健康養殖分中心落戶，響箭重工高壓大容量儲氫技術方案通過國家級評審。目前，常德國省級專精特新小巨人企業上榜99家、“小巨人”企業8家、省級制造業單項冠軍11個、“5G+工業互聯網”示范工廠2家、世界一流專精特新示范企業1家；技術合同成交額116.64億元，增長99%。引進培育專業運營和科技服務機構28家，達成產學研合作項目83項。
毋庸置疑，科技創新已成為常德高質量發展的較大增量。
產業突圍打造強鏈延鏈“聚寶盆”高質量發展根基在實體，支撐在產業，落點在一個個具體項目上。6月15日，湖南飛沃新能源科技股份有限公司成功在深圳證券交易所創業板上市，成為常德市制造業企業上市第一股、第7家A股上市公司。這不僅是飛沃人的自豪，更是常德產業發展史上濃墨重彩的一筆。2012年，飛沃科技落戶在條件艱苦、地處偏遠的桃源縣馬鬃嶺鎮，專攻風力發電機葉片用預埋螺套這一非標緊固件。2023年的飛沃科技做到風力發電機葉片用預埋螺套產品全球行業第一，占據全球風電緊固件市場份額的15%左右，成功實現從“養在深閨人未識”到“天下誰人不識君”的蝶變。
飛沃科技上市敲鐘
這也是常德市矢志不移抓創新、興產業，全力以赴支持企業做強、做優、做大的真實寫照。今年來，常德全力推進創新突破產業突圍，堅持把重大項目作為擴投資、穩增長的“主抓手”，全力推進省市重點項目和“四個十大”，力推產業發展“千百十”工程，重點培育“4+4+1+1”現代產業體系，即四大千億產業、四大新興產業、文旅產業和現代物流，推動產業轉型升級、做大做強。其中，常德市結合發展實際，有針對性、有計劃性地明確要重點打造總投資445.91億元的十個產業項目，并在2023年內完成項目投資105億元以上。這十大產業項目中，今年內開工建設的有常德經開區生物醫藥產業園、常德經開區新材料產業園、常德經開區新能源與新能源汽車產業園、石門湘佳與正大食品產業園、澧縣三元新材料產業園等5個項目。這5個項目覆蓋了先進裝備制造、新材料、新能源與新能源汽車、農產品精深加工、生物醫藥等5個重大產業，是“4+4”產業發展的重要支撐。通過推進一批優質項目、打造一批專業園區、孵化一批龍頭企業，招引一批重大項目，常德逐步形成既有“大象軍團”，也有“螞蟻雄兵”的企業矩陣。1至8月，常德“四大千億產業”“四大新興產業”分別實現產值1295.2億元、495.7億元；引進產業項目179個，其中10億元以上項目20個，新開工、新投產億元以上工業項目分別為71個、62個；“十大產業項目”完成投資37.2億元。從繁忙施工的建設工地到機器轟鳴的生產車間，從承載希望的規劃藍圖到廠房林立的項目現場……一個基礎夯實、來勢向好的產業之城，已雛形初現。實干破局守好營商環境“生命線”營商環境是經營主體生命之氧、經濟發展活力之源。站在新的起點上，如何以優質的營商環境，促進經濟大盤之“穩”、謀求發展質效之“進”？常德從容應答——答案寫在優化營商環境的真抓實干中。常德扎實推進“三送三解三優”和政務質效提升專項行動，對簽約項目實行一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底，對入駐企業實行全程代辦，創新實施“三次告知”等柔性執法，營商環境位居全國同類城市第一方陣。
常德昆宇新能源科技有限公司智能化生產車間
答案寫在優惠優質的服務舉措中。深入推進金融助企紓困“十項行動”，金融超市融資擔保費率低于全省0.2個百分點；加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒，堅決維護投資者合法權益；創新開設“宜商直通車”，推廣應用“湖南營商碼”，讓企業輕裝上陣、安心發展。答案寫在合作共贏的開放姿態中。常德堅持“引進來”和“走出去”并舉，把招商引資作為“一號工程”來抓，申建常德保稅物流中心，爭取桃花源機場航空口岸再次臨開，用開放的姿態擁抱四海來客?？梢哉f，“成就企業家、厚待投資者”“有事必應、無事不擾”已成為常德各地各部門的共識共為。營商環境好不好，經營主體感受最深——7月2日，美國查維斯集團副總裁John Walter Long（中文名張龍）來常德市考察肉類加工、屠宰設備制造行業，并與湖南興業肉類機械有限公司簽訂戰略合作協議。湘投集團與常德市人民政府簽訂戰略合作協議，重點在新材料及相關制品研發生產；新能源、熱電、綜合能源服務、城市燃氣等能源項目開發等領域深化合作。第三屆中國-非洲經貿博覽會期間，博茨瓦納-中國經貿推介會在常德舉行，博茨瓦納國家商會代表與常德城發貿易公司代表簽訂合作備忘錄，將加強在農業食品、農產品加工等領域的合作與交流。一份份投資協議的簽署，一個個項目的落地，彰顯著常德正著力讓市場化、法治化、國際化的營商環境，成為常德的名片。又踏層峰辟新天,更揚云帆立潮頭。常德將發揮解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實干的拼勁，以高質量發展為導向，以科技創新為抓手，不斷擦亮服務底色，打造優質營商環境，打好打贏創新突破、產業突圍攻堅戰，加快推進中國式現代化新常德建設，努力以沅澧之光為三湘添彩。
來源：湖南日報 編輯：譚琳琳
審稿：孔明 張芬芳 劉建民
